El Senado aprobó este jueves la reforma del Régimen de Zona Fría, que modifica el esquema de subsidios al gas para usuarios residenciales de distintas regiones del país. La iniciativa consiguió 38 votos a favor, 8 en contra y ninguna abstención, en una sesión con pocos legisladores en el recinto.
El proyecto, que ya había recibido media sanción de la Cámara de Diputados en mayo, quedó convertido en ley después de que las comisiones lo dictaminaran sin cambios la semana pasada. La reforma retrotrae la ampliación aprobada en 2021 y redefine las condiciones para acceder al beneficio.
El oficialismo alcanzó el número necesario pese al rechazo de algunos aliados. El acuerdo que permitió avanzar con la iniciativa también incluyó un compromiso del Poder Ejecutivo para implementar compensaciones en los subsidios eléctricos para provincias de zonas más cálidas.
La reforma modifica el régimen establecido por el artículo 75 de la Ley 25.565, el artículo 148 de la ley complementaria de Presupuesto y la Ley 27.637.
El nuevo esquema deja atrás la ampliación que impulsó el gobierno de Alberto Fernández y Cristina Kirchner. Según el texto aprobado, el acceso al beneficio quedará condicionado por criterios sociales y de ingresos.
Entre las condiciones mencionadas aparece el límite de ingresos de hasta tres canastas básicas, que actualmente representa poco más de $4,7 millones. El régimen también contempla a personas con discapacidad y veteranos de Malvinas.
La modificación alcanzará a distritos como Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, San Juan y Mendoza, entre otras provincias que habían ingresado al esquema ampliado.
El proyecto mantiene un tratamiento diferencial para las zonas que formaban parte del régimen original: la Patagonia, Malargüe y la Puna.
Sin embargo, la reforma también cambia el mecanismo mediante el cual se aplicará el subsidio. El beneficio pasará a concentrarse sobre la generación del gas y no sobre su distribución, que representa una parte importante del costo final de las facturas.
Ese cambio modifica la forma en que se determina el beneficio para los usuarios de esas regiones. El impacto final sobre las facturas dependerá de la aplicación del nuevo esquema.
La implementación tendrá especial relevancia durante el próximo invierno, cuando aumente la demanda residencial de gas y calefacción.
La aprobación de la reforma formó parte del acuerdo alcanzado entre la Casa Rosada y los gobernadores del Norte Grande. Las negociaciones estuvieron encabezadas por el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Economía, Luis Caputo.
El entendimiento contempló el acompañamiento legislativo al proyecto a cambio de una compensación para las provincias de temperaturas más altas durante los meses de primavera y verano.
Según lo acordado, el Poder Ejecutivo implementará esos beneficios mediante una resolución de la Secretaría de Energía, cuya emisión fue comprometida una vez aprobada la ley.
La senadora salteña Flavia Royón, como miembro informante, explicó durante el debate que la iniciativa no se limita al Régimen de Zona Fría.
Según detalló, el proyecto reúne cinco bloques de medidas vinculadas con el sistema energético:
Royón sostuvo que el objetivo consiste en construir "un sistema energético más transparente, más ordenado y más previsible".
La votación se produjo con 38 votos afirmativos y 8 negativos, sin abstenciones. El oficialismo consiguió avanzar pese a que algunos de sus aliados rechazaron la iniciativa.
Durante la exposición, Royón señaló que el régimen de zona fría constituye una política sensible para millones de hogares y sostuvo que el proyecto contempla las diferencias climáticas para garantizar condiciones adecuadas de calefacción.
La aprobación en el Senado cierra así el recorrido parlamentario de una reforma que modifica el esquema de subsidios al gas, reduce el alcance de la ampliación de 2021 y mantiene un tratamiento diferencial para determinadas regiones y grupos sociales.
